關于加快推進非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作的通知

各省、自治區、直轄市生態環境廳（局），新疆生產建設兵團生態環境局：

為貫徹落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》相關要求，加快推進非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作，現將有關事項通知如下。

一、充分認識開展摸底調查和編碼登記工作的重要性

非道路移動機械種類繁多，應用廣泛，相對于機動車而言，存在底數不清、污染控制技術水平相對落后、污染物排放量大等問題。《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》明確要求，開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定非道路移動機械排放控制區，嚴格管控高排放非道路移動機械。各地要統一思想，提高認識，強化組織協調，健全工作機制，通過摸底調查和編碼登記，摸清非道路移動機械底數和排放水平，為有效實施排放控制區管理、管控高排放非道路移動機械、減少污染物排放奠定基礎。

二、突出重點場所，全面有效推進工作落實

各地生態環境部門按照重點突破、全面推進的原則，制定摸底調查和編碼登記工作方案，力爭做到機械類型、數量全覆蓋。以城市建成區內施工工地、物流園區、大型工礦企業以及港口、碼頭、機場、鐵路貨場使用的非道路移動機械為重點，主要包括挖掘機、起重機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、樁工機械、堆高機、牽引車、擺渡車、場內車輛等機械類型。摸底調查和編碼登記信息主要包括生產廠家名稱、出廠日期等基本信息，所有人或使用人名稱（可為單位或個人）、聯系方式等登記人信息，排放階段、機械類型（按用途分）、燃料類型、污染控制裝置等技術信息，以及機械銘牌、發動機銘牌、非道路移動機械環保信息公開標簽等。按照《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》要求，于2019年年底前完成在用非道路移動機械摸底調查和編碼登記，新購置或轉入的非道路移動機械，應在購置或轉入之日起30日內完成編碼登記。

三、加強部門協同，通過信息化手段簡化流程

各地生態環境部門要加強與行業主管部門溝通協調，充分發揮相關部門和行業組織的作用，形成聯合工作機制。要簡化流程，通過服務辦事窗口、網上監管平臺、手機應用程序（APP）、現場填報等方式開展摸底調查和編碼登記工作，對完成信息登記的非道路移動機械按照統一編碼規則發放非道路移動機械環保標牌，并根據實際情況，選擇懸掛、粘貼、噴涂等方式固定，具體技術要求見附件。非道路移動機械環保標牌具有唯一性，編碼規則全國統一，環保標牌跨區域有效、各地互認。對于此前已經完成編碼登記、在本地使用的非道路移動機械可沿用原編碼和環保標牌。鼓勵通過電子標牌的方式實現非道路移動機械數據化管理。可直接通過國家非道路移動機械環保監管平臺（以下簡稱國家平臺）和APP開展摸底調查和編碼登記工作，自動實現信息聯網報送。使用本地平臺的地區，應在2019年年底前與國家平臺進行技術對接，實現信息聯網報送。國家平臺（https://fdl.vecc.org.cn/fdlgather/）和APP由中國環境科學研究院機動車排污監控中心負責建設運行。

四、加強指導，確保數據信息準確規范

各省級生態環境部門要及時組織培訓，定期調度工作進展，加大對填報信息的審核和復查力度，通過現場抽查等方式核實，確保信息準確規范，杜絕“一機多碼”或“多機一碼”的現象。各地生態環境部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，并深入施工工地、物流園區、大型工礦企業、港口、碼頭、機場、鐵路貨場等場所，廣泛宣傳非道路移動機械摸底調查和編碼登記相關政策和方法。鼓勵各地生態環境部門對非道路移動機械集中的單位提供上門服務。鼓勵企事業單位、社會組織和公眾進行監督。

各地依法劃定非道路移動機械排放控制區，生態環境部門充分利用環境監管平臺，加大執法監管力度，對違規進入排放控制區或超標排放的非道路移動機械依法實施處罰。